２１世紀に入ってからの国（国土交通省）の都市政策に関する基本認識は、「都市成長の時代は終わり、都市縮退の時代に入った」というものだ。「縮退」と言う用語は国交省の造語であまり聞き慣れない言葉だが、言わんとすることはわかる。要するに、これまで…